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        深入推進社會治理現代化 建設更高水平的平安重慶
        2022年06月15日 08:15 來源:重慶日報

          市第六次黨代會提出,今后5年,我市將深入推動社會治理現代化,著力建設更高水平的平安重慶。

          近年來,我市深化“楓橋經驗”重慶實踐,推進市域社會治理現代化,優化網格化管理服務,以黨建為引領的基層治理效能持續提升。與此同時,司法公信力和群眾滿意度也不斷提高,2021年群眾安全感達到99.34%。

          未來,重慶將如何進一步優化共建共治共享的社會治理格局,提高基層治理體系和治理能力現代化水平?如何確保社會安定有序、人民安居樂業,安全發展的底線守得更牢?重慶日報記者就此采訪了相關市級部門和部分區縣。

          創建“楓橋式公安派出所”

          提升社會治理水平

          “推動社會治理重心下移、資源下投、力量下沉,加強基層社會治理,是市第六次黨代會提出的目標!笔泄簿种伟部傟狘h委書記、總隊長李永成說,近年來,全市公安機關堅持發展新時代“楓橋經驗”,以“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”為目標,已創建6個全國“楓橋式公安派出所”,50個重慶市“楓橋式公安派出所”,讓“楓橋經驗”在重慶生根落地。

          例如,前不久剛被命名為全國“楓橋式公安派出所”的石柱縣公安局中益派出所,近年來推行“鄉村智能化防控”警務模式,構建“天網、地網、人網、互聯網”四網聯防模式,實現智能安防、預警預測、扁平指揮同步上案。

          同時,以“和”為目標,逐村建立“貴和工作室”,創立“貴和群眾工作法”,搭建戶長、院落長、網格長、室長、派出所長、鄉長“六長抓總”的社會治理框架,依托群防群治,組建“蜜蜂巡邏隊”和“貴和調解隊”,通過匯集多方力量聯合防范重大風險、化解矛盾糾紛、整治安全隱患,轄區刑事、治安案件連續三年下降,群眾安全感、滿意度大幅上升。

          李永成表示,下一步全市公安機關將貫徹落實黨代會要求,以深化“楓橋式公安派出所”創建為契機,不斷加強和改進新時代公安工作,持續推進警務機制創新,構建完善矛盾糾紛調解體系,總結推廣豐富多樣的群防群治工作經驗,推進警務工作智能化水平,推進智慧型公安派出所建設,不斷提升基層社會治理水平。

          此外,還將結合服務成渝地區雙城經濟圈建設,積極推動城鄉社區警務工作、百萬警進千萬家活動,進一步總結推廣全國“楓橋式公安派出所”先進經驗和特色亮點,學習先進經驗,培育打造更多社會廣泛認同、群眾普遍認可的優秀公安派出所。

          推進“五大行動”

          提升基層治理能力

          市司法局人民參與和促進法治處處長楊懿說,司法行政機關推進全面依法治市,承擔行政立法、行政執法、刑罰執行和普法、調解、法律援助等職能,在基層治理中發揮著重要作用。

          去年以來,市司法局梳理形成市、區縣、鄉鎮三級行政權力清單,進一步為基層擴權賦能;配備鄉鎮(街道)法律顧問達100%,建立各級各類調解組織1.2萬個,培育專兼職調解員7.2萬名,年均調解各類矛盾糾紛35萬件。

          楊懿表示,下一步,將著力提升基層治理的政治引領力、綜治協同力、法治保障力、自治內驅力、德治影響力和智治支撐力,扎實推進基層治理“五大行動”。

          深入推進“擴權賦能”行動,科學調整鄉鎮(街道)行政權力和公共服務清單,進一步深化簡政放權,推動執法重心下移,加強行政執法監督,提升基層行政執法能力水平。

          深入推進“提質增效”行動,打造公共法律服務實體平臺,融合熱線、網絡平臺一體化建設和服務,推進“一站辦、網上辦、隨身辦、智能辦”,讓人民群眾就近獲得便捷、優質的公共法律服務。

          深入推進“聯調聯動”行動,堅持和發展新時代“楓橋經驗”,引導、規范和扶持調解組織發展,織密調解組織網絡,完善警調、訴調、訪調、復調、商調等多元解紛機制,最大限度把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態。

          深入推進“精細管理”行動,分類分級、精準精細服務管理重點人群,不斷優化服務管理運行機制和政策集群,形成綜治協同、人文關懷、幫扶救助、風險預警、聯動聯防合力,維護社會平安和諧。

          深入推進“固本強基”行動,加強司法所建設和“民主法治村(社區)”創建,推進基層自治、法治、德治“三治融合”,促進人民陪審員、監督員參與司法監督多元化、規范化,有力推進全過程人民民主,為書寫重慶全面建設社會主義現代化新篇章提供堅強法治保障。

          向“體系治理”轉變

          提升社會治理效能

          如何提升基層社會治理效能?沙坪壩區政法委書記陽勇認為,必須發揮黨委總攬全局、協調各方的優勢,推動社會治理重心下移、資源下投、力量下沉,實現“上面千條線、下面一張網”。

          陽勇表示,沙坪壩區將緊緊圍繞市第六次黨代會提出的“社會治理水平顯著提升”目標要求,深入實施“黨建扎樁、治理結網”工程,聚焦“四項重點”,夯實社會安全穩定基礎,推動“治理體系”向“體系治理”轉變,努力構建既充滿活力又和諧有序的治理格局。

          具體來講,該區將聚焦組織體系優化,加快社會治理現代化指揮中心建設,落實三級書記抓黨建,發揮好2508名網格“平安員”、119個黨群服務站作用,完善指揮調度、聯動執法等6大機制,強化“五社聯動”,全力推動“治理體系”向“體系治理”轉變。

          同時,聚焦特色品牌打造,深入開展“冠紅巖之名、鑄紅巖之魂”實踐活動,建好用好35萬“紅巖志愿者”隊伍、42家“紅巖市民綜合調解站”。持續擦亮“和順茶館”基層治理品牌,全覆蓋建設30家“和順茶館”,激發社會治理“磁場效應”。

          聚焦試點創建達標,充分發揮“六治”作用,持續完善社會治理體制機制,奮力爭創“全國市域社會治理現代化試點合格城區”,積極探索可復制、可推廣的經驗。

          此外,還將聚焦基礎基層提升,以“雪亮工程”為牽引,建成聯網視頻監控資源3.76萬路,持續深化公共安全視頻監控聯網建設應用,強化“智安社區”“智安鐵路”“智慧校警”建設,推動智慧政法、智慧應急等向基層延伸。全面推進三級綜治中心規范化建設、實戰化運作,推動矛盾糾紛“一站式”調處化解。

          短評>>>

          讓老百姓都擁有穩穩的安全感

          饒思銳

          “健全食品藥品治理體系,強化全鏈條質量安全保障,守護‘舌尖上的安全’”“推動社會治理重心下移、資源下投、力量下沉”……市第六次黨代會報告提出,深入推動社會治理現代化,著力建設更高水平的平安重慶。

          假如社會沒有安全感,人人就會緊張焦慮,獲得感和幸福感也就成了空談。正是基于此,近年來重慶毫不放松抓緊抓實疫情防控,堅決打好防范化解重大風險攻堅戰,不斷加強民主法治和平安建設,深入推進掃黑除惡專項斗爭,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,切實加強重點領域安全生產,守護市民穩穩的安全感。數據顯示,2021年我市群眾安全感達到99.34%。

          社會安定有序,人民才能安居樂業。讓人民群眾住得安適、吃得安心、行得安穩、干得安全、過得安樂,是為政一方最基本的要求。落實好黨代會精神,就要拿出真招實招,不斷加強社會治理,努力實現更為安全的發展,讓老百姓都擁有穩穩的安全感。(黃喬 周松 )

        【編輯:高呂艷杏】
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